通知公告
 
《党政领导干部选拔任用条例》知识问答
发表日期:2011年05月31日 文章出处:党委组织部 发布人:管理员 浏览:[] 字号:[ ]

干部选拔任用工作的主要内容有哪些?基本程序是什么?
  《干部任用条例》规定的干部选拔任用工作的主要内容有: (1)干部选拔任用工作的指导思想和基本原则; (2)选拔任用条件; (3)选拔任用工作程序; (4)选拔任用干部的管理; (5)选拔任用工作的纪律和监督。 干部选拔任用工作的基本程序有: (1)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等; (2)推荐、自荐与资格审查; (3)民主测评; (4)演讲答辩; (5)确定考察对象与组织考察; (6)党委讨论决定; (7)公示与任免。

党政领导干部应当具备的基本条件是什么?
  《干部任用条例》规定,党政领导干部应当具备六个方面的基本条件:  (1)能坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。  (2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。  (3)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话、办实事、求实效,反对形式主义。  (4)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。  (5)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。  (6)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

提拔担任党政领导职务的干部应当具备哪些资格?
  
《干部任用条例》规定,提拔担任党政领导职务的,在工龄和基层工作经历方面,提任县(处)级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历;在职位经历方面,提任县(处)级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历;在任职年限方面,提任县(处)级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上;在文化程度方面,一般应当具有大学专科以上文化程度,其中地(厅)、司(局)级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度;在接受培训方面,应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训;在健康状况方面,身体应当健康;提任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

党政领导干部应当具备的资格要求与基本条件的关系是什么?
  《干部任用条例》对提拔担任党政领导职务干部做出的七条资格要求与党政领导干部应当具备的六个方面的基本条件是有机的统一。资格与条件在要求党政领导干部要达到标准方面,各有侧重。基本条件侧重对党政领导干部的素质要求,资格条件侧重对党政领导干部的资历要求。二者从不同角度,对选拔任用党政领导干部提出了要求。对于《干部任用条例》规定的资格要求,我们要正确理解,全面把握,严格把关。

参加公开选拔人员的任职资格条件是如何规定的?
  参加公开选拔的报名人员应当符合《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格。在国有企业、事业单位工作的报名人员,应当具备与所报职位要求相当的资格。对有特殊要求的职位,可以附加其他条件。  根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年;越一级报名的,应当在本级职位任满四年;不得越两级报名。

参加竞争上岗人员的任职资格条件是如何规定的?
  参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《干部任用条例》的有关规定以及竞争职位的要求。

民主推荐包括哪两种方式?
  民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。无论是领导班子换届,还是个别提拔任职,会议投票推荐和个别谈话推荐一般应当同时采用。对两种推荐结果要综合分析,互为补充,相互印证。

个人向党组织推荐领导干部人选的要求有哪些?
  个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经组织(人事)部门审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。

什么是组织推荐?
  组织推荐,是指根据工作需要和配备领导班子的需要,由党委(党组)或者组织(人事)部门直接提名考察对象的一种推荐领导干部人选的方法。一般情况下,组织推荐考察对象,必须是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,必须经过党委(党组)或组织(人事)部门集体研究确定。

民主推荐应当经过哪些程序?
  领导班子换届时,民主推荐由上级党委组织部门主持,应当经过下列程序:  (1)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求;  (2)填写推荐票,进行个别谈话;  (3)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析;  (4)向上级党委汇报推荐情况。个别提拔任职,民主推荐的程序参照领导班子换届进行。

如何确定考察对象?
  《干部任用条例》规定,选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。个人向党组织推荐领导干部人选,必须经组织(人事)部门审核后,按照规定程序进行民主推荐。  确定考察对象的具体形式有三种:第一种是在领导班子换届时,由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况,对考察对象人选进行酝酿,本级党委常委会研究提出考察对象建议名单,经与上级党委组织部门沟通后,确定考察对象。第二种是在个别提拔任职时,由党委(党组)或者组织(人事)部门在民主推荐的基础上,集体研究确定考察对象。第三种是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,可以由组织推荐,作为考察对象。集体研究确定考察对象时,要把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单以票取人。

干部考察的具体程序有哪些?
  《干部任用条例》规定了干部考察工作的六项具体程序:  (1)组织考察组,制定考察工作方案;  (2)同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见;  (3)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;  (4)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;  (5)综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员交换意见;  (6)考察组根据考察情况,研究提出领导班子调整的初步方案,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。

什么是酝酿?酝酿应当注意什么问题?
  酝酿是指在党委(党组)讨论决定干部任免之前,党委(党组)或者组织(人事)部门负责同志就党政领导职务拟任人选,在一定范围内进行的沟通协商和征求意见工作。酝酿是干部选拔任用工作中的一个重要环节。通过酝酿,进一步沟通情况、听取意见、统一认识,对选准人用准人、保证选拔任用工作健康顺利进行具有重要作用。  搞好酝酿工作,必须注意把握好以下几个问题。一是要坦诚、求实。参与酝酿的同志要实事求是,说真话,讲实情,出以公心。要从工作出发,从实际需要出发,既要考虑拟任人选的情况,也要考虑其他人选的情况;既要考虑干部个体的需要,也要考虑班子建设的整体需要。二要注意适度。酝酿的范围要适度,时间和方式要适当。三是要善于集中。要善于进行正确的集中,在对各种各样的意见加以综合的基础上,进行科学的分析,形成正确的认识。四是要保密。严格遵守干部人事纪律,不能随便扩散酝酿情况,更不能跑风漏气。

如何理解和把握个人推荐?
  
个人推荐,是指领导干部或其他人员以个人名义,以署名材料的形式,向党组织推荐领导干部人选的一种方法。 个人推荐领导干部人选,要认真履行推荐干部的责任。一是必须按照干部队伍“四化”方针、德才兼备标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件推荐干部。二是必须负责地写出书面推荐材料并署名。推荐材料要客观公正,全面介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉等情况,提出推荐理由和使用建议,并申明与被推荐人的关系。不能采取口头推荐的办法。三是必须向党委(党组)或组织(人事)部门推荐,不能向领导干部个人推荐或私下打招呼。四是要正确行使这种权利,不能利用推荐干部的权利干扰或影响党组织公正用人。 组织(人事)部门要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求,对个人推荐的人选认真进行审核,并按规定的程序进行民主推荐。未经民主推荐,或虽经民主推荐,但个人所推荐的人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。

中央一再强调要扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。《条例》在哪些方面体现了这一要求?
  《干部任用条例》在干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定、监督等主要环节上,体现了扩大民主、落实“四权”的要求。一是扩大了干部推荐中的民主。《条例》规定,选拔任用干部必须经过民主推荐。除个别特殊情况可由组织推荐外,凡是没有经过民主推荐程序的,不能列为考察对象。二是扩大了干部考察中的民主。实行考察预告制度,在考察干部时广泛听取各方面的意见。三是扩大了干部讨论决定中的民主。党委讨论决定干部任免,必须保证与会人员有足够的时间听取情况介绍,并在充分讨论的基础上,采取口头、举手或者无记名投票等方式进行表决,由集体作出决定。四是扩大了干部监督中的民主。对提拔担任厅局级以下领导职务的人选,实行任职前公示制度,接受群众监督,充分尊重民意。党委(党组)及其组织(人事)部门在干部选拔任用工作中,必须自觉接受群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委(党组)及其组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)举报、申诉,受理部门和机关应当按照有关规定认真负责地核实处理。

民主推荐范围确定后,对参加民主推荐的人数有什么具体要求?
  参加民主推荐人员的代表性和广泛性,在很大程度上决定着推荐结果的真实性和群众公认度。因此,按照《干部任用条例》规定范围确定参加的人员应尽可能全部参加。一般情况下,参加民主推荐的人数至少要达到规定范围参加人数的三分之二。

第二十六条规定,考察党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。干部考察文书档案包括哪些内容?
  
干部考察文书档案一般包括:(1)考察工作请示、考察工作方案;(2)民主推荐汇总表、民主测评表汇总表;(3)重要谈话记录;(4)考察报告、考察材料、干部任免审批表;(5)考察中重要问题的调查情况及结论;(6)征求纪委意见情况;(7)其他能够反映干部考察情况的有关材料。 干部考察文书档案由组织(人事)部门按照干部管理权限负责建立和管理。

对需报上级备案、同时又需要进行公示的拟任职干部,何时进行公示?
  一般情况下,按照干部管理权限,在党委(党组)讨论决定后,即可进行公示。其中,属于任前备案的,可不公示具体拟任职务。公示结果不影响任职的,按规定在报经上级组织(人事)部门同意后,或者上级组织(人事)部门在规定的时间内没有提出异议的,方可办理任职手续。

市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选,经全委会票决通过后是否还需要进行公示?如公示中有影响其任职的问题如何处理?
  
根据《干部任用条例》第三十八条规定以及《中共中央组织部关于推行党政领导任前公示制的意见》精神,市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选票决通过后,属于提拔任职或者平级转任重要职务的,应当进行公示;属于其他情况的,根据需要也可以进行公示。 全委会票决通过的人选,经公示有影响其任职的问题,应经党委常委会复议,并将复议结果及时通报全委会成员。

干部任职试用期间,可否调整其工作岗位?
  
根据实行领导干部任职试用期制度的目的和要求,从有利于干部尽快适应领导工作和加强对干部的教育管理考虑,干部任职试用期间,一般不宜调整其工作岗位。

第五十三条对党政领导干部任职回避的亲属关系作出了规定,什么是直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系?
  直系血亲关系:法律意义上的直系血亲包括两种情况,一种是指有自然血缘关系的亲属,即生育自己和自己所生育的上下各代亲属。包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;另一种是指本来没有血缘关系,但由法律确认其具有与自然血亲同等的权利义务的亲属,这种情况称之为法律拟制血亲。如养父母与养子女、继父母与继子女。 三代以内旁系血亲关系:指同源于祖父母、外祖父母的三代以内,除父母直系血亲以外的,与自己有间接血亲关系的亲属。所谓“三代以内”是从自身往上数,自己为第一代,到父母为第二代,到祖父母、外祖父母为第三代;从自身往下数,自己为第一代,到子女为第二代,到孙、外孙为第三代,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。 近姻亲关系:姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系,近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

第五十四条规定,讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,以及干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。这里的“亲属”是指哪些关系?
  
是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。 24.对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托什么部门按照有关规定进行审计? 审计部门 25. 如何理解引咎辞职? 引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

实行党政领导干部任职前公示制度。公示期一般为几天?
  
七至十五天

个人可以向党组织推荐领导干部人选吗?按照什么程序进行?
  
可以, 个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。党委、行政及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,可以由组织推荐提名,作为考察对象。

选拔任用干部必须按照《干部任用条例》的规定办事,如何做到严格把关?
  
对本级管理的干部任用,不符合《干部任用条例》规定的不上会;对上级管理的干部任用,不符合《干部任用条例》规定的不上报;对下级报来的干部任用,不符合《干部任用条例》规定的不审批。

党政领导班子成员一般应当从什么范围中选拔?
  
后备干部

考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,注重考察工作实绩, 全面考察哪些方面?
  全面考察其德、能、勤、绩、廉

实行党政领导干部任职试用期制度。试用期多长时间?
  
一年

由党委(党组)决定任职的,任职时间从什么时间起计算?
  党委(党组)决定之日起算.

党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须有多少成员到会方才生效?
  
三分之二

在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过多少并经组织考核认定为不称职的,一般应当免去现职?
  三分之一

民主推荐包括哪两种方式?民主推荐的结果有效期多长?
  
民主推荐包括会议投票推荐,个别谈话推荐,民主推荐的结果有效期一年。

有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,任职有什么要求?
  
不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。

党员领导干部在收到函询的多少个工作日内,应当实事求是地作出书面回复?
  
十五个工作日

违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定如何处置?
  
违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效,由党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限予以纠正,并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。

下一条:党的组织建设知识

关闭